+7 (978) 043-10-26

+7 (978) 043-10-38 – заказ паспортов опасных отходов

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

г. Севастополь,
ул. Кулакова, д. 57, оф. 301, 302
Смотреть на карте

Навоз и помет птичий

С введением обязательной лицензии на утилизацию отходов жизнедеятельности животных, то есть навоза и птичьего помета, а также с включением навоза в «третью группу опасных отходов» многие фермеры считают этот закон «глупостью», а у них только прибавилось и без того многочисленных хлопот...

Теперь сельхозпроизводителям грозят серьезные штрафы и даже уголовная ответственность. Штрафы за отсутствие лицензии на обращение с навозом составляют от 10 до 30 тыс. рублей на должностное лицо и от 100 до 250 тыс. рублей — на юрлицо. Стоимость лицензии начинается от 100 тыс. рублей и доходит до 1,5 млн рублей.

Чем вызваны такие жесткие меры?

По вашему мнению, обоснованы ли возмущения и недовольство фермеров?

Генеральный директор ООО «Биосфера» Луппов Константин Андреевич:

Если в результате хоз. деятельности юр. лиц образуются отходы производства и потребления, образователь отходов обязан определить класс опасности этого отхода и оформить паспорт отхода (ст. 14 Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г.; п.4 ПП РФ №712 от 16.08.2013 г.) Существует 5 классов опасности отходов (V класс наименее опасен). Деятельность по обращению с отходами I-IV класса опасности лицензируется (ПП №1062 от 03.10.2015 г.). На обращение с отходами V класса опасности лицензия не требуется. Класс опасности определяется в зависимости от состава отходов. Обращение с отходами это сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение. Все эти термины определены статьей 1 ФЗ №89 от 24.06.1998 г. Эта же статья дает нам определение накопления отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования. Таким образом, фермерам, лицензия на обращение с отходами не требуется, если они накапливают навоз не более 11 месяцев. Если же отходы складируются более 11 месяцев это считается хранением (размещение отходов – хранение и захоронение), в этом случае и требуется лицензия на обращение с отходами. Получается, с момента образования, отходы I-IV класса опасности могут складироваться в течении 11 месяцев на специально оборудованных площадках (должно быть исключено воздействие на почву) и перемещаться в пределах производственной площадки без лицензии. Это касается всех отходов I-IV класса опасности. Если же осуществляется перевозка отходов,  вне границ участка, это считается транспортировкой, либо использование отходов I-IV класса опасности в своем производстве в качестве сырья или удобрения, в этих случаях  нужна лицензия. Я специально подчеркиваю отходы I-IV класса опасности, потому что V класс опасности не требует лицензии на транспортировку, использование в собственном производстве, утилизацию. Теперь остановимся подробнее на таких отходах, как навоз КРС, свиной, помет птичий.  Навоз свежий и перепревший имеет разные классы опасности, например, навоз крупного рогатого скота свежий 11211001334 (Код по ФККО) имеет IV класс опасности (последняя цифра кода отхода по федеральному каталогу), а навоз крупного рогатого скота перепревший 11211002295 имеет уже V класс опасности. Получается, свежий навоз КРС нельзя перевозить вне границ территории и использовать в своем производстве без лицензии на обращение с отходами, а навоз КРС перепревший можно.

 Сводная таблица по видам навоза и помета и их классы опасности:

Навоз и помет свежий

Навоз и помет перепревший

Наименование отхода,

код по ФККО

Класс опасности

Наименование отхода,

код по ФККО

Класс опасности

навоз крупного рогатого скота свежий 11211001334

IV

навоз крупного рогатого скота перепревший 11211002295

V

навоз конский свежий 11221001334

IV

навоз конский перепревший 11221002295

V

навоз мелкого рогатого скота свежий 11241001294

IV

навоз мелкого рогатого скота перепревший 11241002295

V

навоз пушных зверей свежий

11291101334

IV

навоз пушных зверей перепревший 11291102295

V

навоз свиней свежий 11251001333

III

навоз свиней перепревший 11251002294

IV

помет куриный свежий 11271101333

III

помет куриный перепревший

IV

помет утиный, гусиный свежий 11271201333

III

помет утиный, гусиный перепревший 11271202294

IV

Иная ситуация с навозом свиней и птичьим пометом, свежий навоз и помет имеет III класс опасности, перепревший IV класс опасности. Это значит, что как свежий, так и перепревший навоз свиней и птичий помет нужно передавать организации, имеющей лицензию на сбор, транспортировку этих отходов.

Рассмотрим вопрос получения лицензии на транспортировку и утилизацию навоза и помета. Фермер может получить лицензию самостоятельно, имея в собственности, или на праве аренды, специально-оборудованный транспорт и сооружения для утилизации данных отходов. Разработать и собрать всю необходимую документацию, получить положительное  санитарно-эпидемиологическое заключение на производственную площадку, подать все документы для получения лицензии в Росприроднадзор. Стоимость гос. пошлины 7000 руб. Персонал и руководитель должны быть обучены безопасному обращению с отходами I-IV класса опасности и иметь свидетельства, стоимость обучения от 5000 руб. с одного обучаемого. Изучение вопроса, разработка и сбор документов, согласование с гос. органами у неподготовленного человека отнимает уйму времени, поэтому лучше обратиться в специализированную организацию.

Занимаясь разведением крупного и мелкого рогатого скота, птицы, некоторые фермеры даже не знают о том, что им нужна разрешительная экологическая документация, в частности разрешение Росприроднадзора на выбросы вредных веществ в атмосферу. Для того чтобы получить данное разрешение нужно разработать проект предельно-допустимых выбросов (проект ПДВ). Обязанность предусмотрена статьями 12,16,30 ФЗ № 96-ФЗ от 04.05.1999 г., статьями 22,23 ФЗ №7 от 10.01.2002 г. В процессе жизнедеятельности животных и при хранении навоза и помета в атмосферу выделяются аммиак, сероводород, оксиды азота, амины, меркаптаны и др. Всего около 10 веществ. Ответственность при отсутствии проекта ПДВ и разрешения на выбросы предусмотрена ст. 8.21 КоАП РФ для Юр.лиц от 180 до 250 т.р. Нарушения выявляются в ходе плановых и внеплановых (по обращениям граждан) проверок Росприроднадзора.

Подытожим, чтобы вести свою деятельность без нарушений в области экологического законодательства РФ фермерам, занимающимся разведением животных нужно:

  • Оформить паспорта отходов (навоз, помет).
  • Передавать отходы I-IV класса опасности в специализированную организацию, имеющую лицензию на сбор, транспортировку, утилизацию, обезвреживание данных отходов.
  • Вести учет образовавшихся отходов и подавать ежегодно отчет МСП об образовании, движении отходов в Росприроднадзор.
  • Обучить персонал по работе с отходами I-IV класса опасности.
  • Разработать и согласовать проект ПДВ, получить разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферу.